“十年树木，百年树人”，坚持教育优先发展对于海南国际旅游岛建设战略的实施具有举足轻重的意义。近几年来，海口市对义务教育的投入比较大，成绩有目共睹，但是，两极分化的问题也比较突出。比如，滨海九小校园优美、设施一流，但是，由于种种的历史原因，也有相当一批中小学的校容校貌简陋，中心城区尤其是老城区“麻雀学校”的问题十分突出，希望能引起高度重视。

　　例如，十小分校仅仅为一栋占地400多平方米的七层楼房，校门就是这栋楼的楼梯口；十一中校园面积仅2.9 亩,生均占地面积不足1.5平方米；九中、十中和义龙中学等学校生均占地面积不足3平方米。目前,海口中心城区这样的 “麻雀学校”可能有40所左右。这些学校几乎都是只有一栋教学楼，生均占地面积远远低于国家标准，没有运动场，更谈不上绿化空间，学生课间活动地带就是一楼架空地或一小块水泥地。这样的办学条件在内地二三线城市都不多见，与海口提出的“十二五”期间要打造“宜居、宜业、宜学、宜游”最精最美省会城市的定位很不相匹配。

　　鉴于此，提出建议如下:

　　1、建议市政府高度重视，市教育、规划、国土等部门联合开展一次摸底调查，针对城区每一所“麻雀学校”的具体情况，逐一拿出可操作的合理化措施。

　　2、要进一步完善城区中小学校规划，切实加大中小学校布局调整力度，扩大中小学优质教育资源，保证义务教育阶段学生能就近入学、入好学校。要按照规范化学校标准对中心城区，尤其是老城区的义务教育学校进行新、改、扩建，有效改善学校办学条件，使学校布局、规模与片区居住人口基本相适应，让孩子们真正实现教育起点公平。

　　3、旧城改造和新片区开发要统筹考虑学校布局问题。海口“十二五”期间的棚户区和旧城改造要尽可能地统筹考虑、规划配套新、改、扩建一批标准化中小学校，如果在这一轮旧改中不能有效解决部分学校面积过小的问题，就会坐失良机，以后很难有更好的解决办法。在西海岸、江东等城市新片区的开发建设中，一定要根据未来片区人口规模的预测，在规划中事先预留充足的学校建设用地。

　　4、把闲置的部分党政机关办公场地用于城区义务教育。西海岸的政府第二办公区现已正式投入使用，搬迁后的部分原有党政机关所属办公场地等国有资产可根据实际情况，对一些办公楼进行拍卖变现，或者把一些占地面积较大的机关院落进行改造，无偿用于解决城区“麻雀学校”的问题，用于支持城区中小学义务教育的发展。

　　5、制定和完善相关法规制度。对于城市新片区开发中的中小学教育用地以及旧城改造中关于中小学校新改扩建的问题，应像当初对待万绿园等公共绿地一样，以市人大立法的方式加以确定和保护，任何单位、任何个人不得随意改变已规划的中小学校位置和占地面积。同时，可以学习、借鉴并完善广州、石家庄、杭州、太原等城市的成熟经验，结合海口的实际，制定出台《海口市成片开发住宅小区义务教育设施配套建设管理办法》、《海口市新改扩建住宅项目配套建设义务教育设施建设费征收办法》等。对于建筑面积在一定规模以上的成片开发住宅小区，必须根据城市规划，与商品房同步配套建设中小学校（包括幼儿园）；按规划和标准不需要配套建设教育基础设施的住宅小区，开发单位必须按一定标准缴纳城市义务教育建设费。