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海口市市区镇人大换届选举工作简报(第一期)
更新时间:2016-08-22  来源:市人大换届领导小组办公室

市人大常委会副主任郑国建带队检查四个区选民登记工作
  
  8月20日,市人大常委会副主任郑国建带领市人大常委会副秘书长朱宗英、选任室副主任肖政良等人到四个区检查换届选举选民登记工作。郑国建充分肯定了四个区前期开展的相关工作,并要求各区要加强对高校、部队、住宅小区、单位聘用人员等重点部位和群体的排查,指导各区就下一步的选民名单张榜公布、代表与选民见面、投票选举日场地布置、选举票箱准备、相关工作宣传等工作制定具体的计划和方案。
  龙华区目前已经登记选民35万,流动人口4.6万,全部分选区进行登记,流动人口的登记重点采取上门登记、物业确定的形式。郑国建要求:下一步公布选民名单要在每个网格都进行张贴。9月7号滨濂北村的代表候选人与选民见面会与9月8日上午的正式选举投票工作要分别制定详细方案,报送区委和市人大,确保选举场面庄重、秩序井然。
  琼山区目前登记选民26万人,农村选民登记准确率高,社区因为人员结构复杂,需要反复核实。琼山区人大计划在9月3日筹备一个选举相关工作现场会,在现场会上组织代表候选人与选民见面,介绍代表候选人,安排好选举相关工作。之后,检查组来到琼山区凤翔街道高登社区了解选民登记情况,郑国建要求:辖区的武警、学校这些部位一定不能漏登,要想方设法保障广大选民行使民主权利。
      在美兰区,检查组首先听取了区人大常委会副主任林志刚关于选民登记情况的汇报,并实地查看了美兰区机关大楼、白龙街道美舍社区居委会选民名单张榜公布情况。郑国建对美兰区按照时间节点顺利完成110个选区421828人的选民登记工作给予充分肯定,并要求:一是要对在辖区内居住满一年的流动人口进行统计;二是要在9月1日公布正式候选人后,根据要求安排代表候选人与选民见面;三是要充分对接好省机关三大办公区选举日的各项筹备工作,周密部署,抓住关键,把握细节,确保省机关办公区的选举大会顺利开展。
  秀英区截止到8月18日中午13:00,选民登记工作已全部完成,全区107个选区依法登记选民220804人,8月19日前完成选民名单张榜公布工作。郑国建要求:要进一步强化宣传引导,营造换届选举的浓厚氛围。要严防“错、漏、重登” ,采取措施确保应登尽登。



秀英区全面完成人大换届选举选民登记工作
   
  自8月3日秀英区区镇人大换届选举工作进入选民登记阶段以来,秀英区各选区严格按照有关法律规定,认真把握工作程序和时间节点,扎实做好选民登记工作。截止到8月18日中午13:00,选民登记工作已全部完成,经统计,全区107个选区依法登记选民220804人,已于8月19日前完成选民名单张榜公布工作。
  一、领导高度重视
  区委、区人大常委会高度重视,区委张霁书记在人大换届选举工作会议上作重要讲话,区人大常委会何子平主任做动员部署,区人大常委会党组刘小琴书记多次对人大换届选举工作提出要求,确保换届选举工作有组织、有领导、有步骤地依法顺利进行。秀英区人大换届选举委员会于8月17日上午在区机关政府办会议室召开专题研究选民资格事宜的会议,研究讨论各镇选举委员会、各街道换届选举领导小组关于选民登记情况的请示,经区选举委员会审查,同意经各镇(街)审查的选民登记情况,并要求各镇(街)于规定的时间以选区为单位张榜公布选民名单。
  二、强化宣传引导
  为调动选民参与积极性,营造换届选举的浓厚氛围,截至目前,共印发《致选民的一封信》23万份、选民须知6万份、宣传提纲海报450份,选民登记表、选民证、选举委托证等相关材料共6种450余万份。要求在各选区悬挂横幅、张贴宣传海报和选民须知,并及时将《致选民的一封信》发放到选民手中,协调区司法局组织流动宣传车到各选区循环播放致选民的一封信等宣传内容。
  三、严防“错、漏、重登”
  对辖区内符合选民条件的选民进行逐一登记。登记时,工作人员严格核实年龄,特别注意17、18、19三个年龄层次虚和实岁的划分,严防把不足18周岁的人登记入内,认真询问、了解有无痴、呆、傻和精神病,是否被暂停行使选举权,是否被剥夺政治权利等情况,确保不错登;特别注意户在人不在和人在户不在的情况,想方设法联系外出人员,了解其在外居住地是否登记,防止重登或漏登。
  四、确保应登尽登
  认真做到对稳定选民登记细,对新增选民登记细,对注销选民审核细,对流动人员摸底细,从而确保选民登记工作基本无差错、无遗漏,无重登,应登尽登。为下一阶段提名推荐和协商确定代表候选人工作打好基础,确保区镇人大换届选举各项工作有条不紊依法稳步推进。
  

  

龙华区依法有序开展选民登记工作

  龙华区区镇人大换届选举自进入选民登记阶段以来,严格按照法定程序及时间节点,扎实做好选民登记工作。截止到8月17日,全区97个选区依法登记选民354698人。8月18日,即使受到台风暴雨天气影响,各选区仍在规定的时间内贴出区选举委员会的第3号公告,张榜公布选民名单。
  在选民登记工作阶段,龙华区确实做到“七个到位”。
  一是调查摸底到位。在换届选举工作全面启动前,组织力量对全区的基本情况进行摸底调查,特别是对全区人口状况、流动人口分布情况、农村存在的突出问题进行了专项调研,对全面情况做到底子清,情况明。
  二是业务培训到位。区选举委员会采取以会代训的方式,对基层选举骨干进行业务培训,并要求街道、乡镇和村组层层培训,力求做到每个参与选民登记的工作人员都能熟悉相关政策,掌握工作技巧,从而提高选民登记工作的水平。
  三是舆论宣传到位。全区上下采取向家家户户发放《致选民的一封公开信》、张贴公告、制作宣传标语、宣传栏,利用LED显示屏滚动播放宣传标语、利用微信信息平台加大宣传等各种方式,大张旗鼓地宣传这次人大换届选举的重要意义、指导思想、时间安排、方法步骤和具体要求,特别是选民登记工作的程序、环节和注意事项,力求做到家喻户晓、人人皆知。
  四是基层单位工作到位。区选举委员会要求各选举单位在选民登记工作中做到“早、细、实”。早,即提早制定各项工作措施、提早进入工作状态、提早落实工作责任;细,即层层细化分解,逐人进行登记,反复核对检查;实,即工作实实在在,调查、落实外出务工人员情况及返乡情况,力求全面掌握流动人口变化情况,保障流动人口的选举权。
  五是重点对象落实到位。流动人员、失业下岗人员和离退休人员,是这次选民登记工作中的难点。各单位组织专门班子,明确责任,落实措施,确保每一名选民登记到位。在充分搞好宣传、摸清底子的基础上,在施工场地等流动人员密集的地方张贴公告,要求这些人员原则上到户籍所在地登记,符合条件的可凭有关证明在本地登记。
  六是组织领导到位。各选举单位、各选区建立健全选举工作机构,街道成立选举工作指导小组,乡镇成立选举工作指导小组和选举委员会,每个选区都有1名镇街班子成员作为责任人,并抽调有关人员,组成了强有力的工作班子。
  七是督查指导到位。区人大常委会成立5个督查指导组,分别由常委会领导担任组长。督查指导组根据各自分工,分别下到各镇街、各选区对换届选举工作开展情况进行督促检查和具体指导,及时发现问题,了解掌握选民登记工作的进展情况,确保各项工作有序开展。
  

   

琼山区选民登记工作全面顺利开展
 
  8月1日琼山区选举委员会发布了第一号、第二号公告,正式启动了区第十五届人大换届选举工作,全区112个选区的选民登记工作全面展开。至8月19日全区112个选区已全面公示了第3号公告选民榜。各镇街、各选区陆续将汇总好的选民登记花名册送至区选举委员会办公室备案,选民登记工作基本结束。琼山区的主要做法是:
  一是深入调研调整选区。由于琼山区近年来行政区划发生变动,原有的选区划分和代表名额分配已不合理,在深入摸底调查、广泛征求意见的基础上,7月20日区选委会召开了第一次会议,就选区划分调整方案进行了初步审议,7月26日区选委会召开了第二次会议,对代表名额分配和选区划分进行了适当调整,选区由106个调整为112个,镇人大代表由455名调整为392名,为换届选举工作推进夯实了基础。
  二是加强督促指导。区人大成立了5个区、镇两级人大换届选举工作指导组,由区人大常委会主任陈国强为组长的总协调组坐镇指挥,其余4个指导组分别由区人大常委会领导带队,马不停蹄分赴全区112个选区指导选民登记工作26次,及时掌握选民登记工作的进展情况,了解选民登记工作中遇到的困难和问题,针对选举工作中成立选举机构、选民登记、推荐初步候选人等问题一一解答,着重强调重要的时间节点、工作程序和步骤,督促各选区严格依法办事,把工作做实做细。指导各选区统一编制花名册,统一印制选民登记表,资料统一收集归档,公告位置统一规范,各选区统一设置举报信箱和举报电话,要有专人接听、接待、记录和反馈群众的举措。
  三是做实做细登记工作。由于琼山区外出务工人员较多,占总人口的30%以上,流动人口是本次选民登记的难点。区选委会要求各乡镇选委会针对流动人员的不同情况、不同类别,采取不同的措施,确保每一名选民的民主权利。各选区在选民登记工作中要做到“早、细、实”。早,即提早制定选举工作方案、提早进入工作状态、提早落实工作责任;细,即层层细化分解,逐户逐人进行登记,反复对照核实检查;实,即工作实实在在,务必在群租楼等各类流动人员密集的地方张贴公告,确保宣传到位,运用电话、网络、微信等多种手段,全面掌握流动人口情况,积极联系外出务工人员,征询其参选意愿,切实保障流动人口的选举权。
  

   

美兰区选民登记工作顺利完成
    
  美兰区选民登记工作于8月1日全面铺开,截至8月19日,全区110个选区共登记选民421828人,选民名单已全部按时张榜公布,选民证发放工作也在有序进行。区选举委员会采取三项措施,切实做好选民登记工作。 
  一是层层宣传发动,增强选民的参选意识。区选举委员会充分利用宣传海报、宣传车、《致全体选民公开信》、张贴公告等形式,层层发动,把区镇人大换届时间节点、选民登记范围等事项告知选民,动员群众积极参加选民登记,行使民主权利,确保选民登记率。
  二是依法开展登记,确保选民登记合法性。各选区工作人员按照“三增三减”原则,对辖区选民进行初步的梳理,对符合法定年龄的选民,被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的及新迁入本选区的选民,逐人进行登记;筛除迁出、死亡和被剥夺政治权利人员名单。对于未到登记站登记的,再次上门落实、一一审查复核,并对选民登记结果进行认真核对,发现错、漏之处及时更正补充,做到不错、不重、不漏。
  三是把好重点人群关,确保选民登记的全面性。针对流动人口多、“人户分离”的情况,采取了预登、初登和复核的办法,做到户不漏人。对人户分离但希望在现居住地进行选民登记的,通过电话联系和委托家属告之等形式,确保他们按时进行登记;对在选举期间不能回到户口所在地选区登记的,严格依照法律法规及程序委托其他选民或者所在单位代为办理相关登记手续,切实保障流动人员的选举权。


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