6月28日，市十七届人大常委会第十二次会议初次审议了《海口市农村人居环境治理规定（草案）》。为进一步修改完善该法规草案，增强立法针对性和可操作性，推进科学立法、民主立法，29日至30日，市人大常委会法工委主任严音莉带领调研组一行到琼山区、秀英区开展立法调研。市人大常委会法工委副主任林明盛，秀英区人大常委会副主任黄奕军、法工委主任黄华固，琼山区人大常委会法工委主任唐冠中参加调研活动。

29日，调研组先后考察了云龙镇长泰村、红旗镇尔裕村等地，深入基层详细了解村庄规划、垃圾收运、污水处理、残垣断壁整治、路域环境治理以及养殖污染防治等工作情况，并组织开展“对话榕树下”立法调研座谈，认真听取各级人大代表、村委会代表、村民代表等关于农村人居环境治理情况介绍及对《规定（草案）》的意见建议。榕树下，“农村畜禽散养行为如何规范？”“是否有必要通过立法对农村建房进行风貌管控？”“农村污水治理最大的阻力和困难在哪里？”“村委会的作用如何发挥起来？”“村民主体责任怎么体现出来？”类似这些问题，在与基层群众代表沟通和交流过程中被反复提及，大家广开言路、畅所欲言，纷纷建言献策，现场氛围十分热烈。

30日上午，调研组在秀英区召开立法调研座谈会，听取区农业农村局、乡村振兴局、住建局、环卫局等有关职能部门对农村人居环境治理工作的意见建议，并围绕立法调研提纲，与区、镇人大代表，相关单位负责人，镇人民政府、村委会代表就修改完善《规定（草案）》进行交流讨论。

调研组强调，改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一项重要任务，要通过充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，用法治思维提升农村人居环境治理效能，切实增强人民群众的获得感、幸福感；要深入贯彻全过程人民民主理念，立足实际，坚持问题导向，认真研究梳理吸收各方面的意见建议，做好《规定（草案）》的修改工作，以高质量地方立法为建设宜居宜业和美乡村提供规范化、制度化的法治保障，助力乡村全面振兴。

（海口市人大 法工委）