———建议加强预防和制止家庭暴力

    海口市两会期间代表们围绕推进海南国际旅游岛建设积极建言献策。充分发挥人大代表与人民群众广泛联系的特性，为进一步规范司法行为，强化法律监督，加大法制宣传提了许多很好的建议。

　　家庭暴力施暴者难以受到法律制裁，人大代表建议

　　加强预防和制止家庭暴力

　　虽然早已“男女平等”，但许多家庭中依然存在轻视妇女，对妇女儿童实施暴力的现象。受传统的封建思想影响，由于受教育水平低、缺乏法律知识，丈夫对妻子、父母对孩子施加暴力虐待殴打屡禁不止。家庭暴力是未成年人产生不良行为催化剂，在未成年人犯罪中大多原因来自家庭，家庭暴力给他们带来的不仅是皮肉之苦，更多的是心灵的创伤和行为的扭曲等一系列的负面影响，加剧了不良行为的产生，使之走上犯罪的道路。

　　人大代表黄桂提表示家庭暴力问题是一个社会问题，尽管政府已呼吁社会关爱儿童、重视妇女，禁止家庭中对妇女儿童施实暴力行为；相关法律法规明确了妇女儿童基本权利，也对预防和制止家庭暴力做了规定，但社会上家庭暴力事件时有发生，非到致死、致残即触犯刑律的情况下，施暴者难以受到法律的制裁。他说家庭暴力并不是个人和家庭私事，而是一种侵犯人权、违反社会道德的行为。家庭暴力严重破坏了家庭的和谐，只要家庭暴力存在，和谐社会就无从谈起。

　　黄桂提建议政府要把预防和制止家庭暴力作为重点工作来抓，列入创建文明社会工作日程中。要做好反对家庭暴力的宣传工作，有关宣传部门则要加强宣传禁止家庭暴力，营造反家庭暴力的良好氛围，广泛宣传家庭暴力的危害。他同时建议公安机关及妇联、社区街道等相关单位联合制定各种措施，共同制止家庭暴力。

　　犯罪嫌疑人在押伤残未能有效取证，人大代表建议

　　监仓应全程监控无盲区

　　前不久在全国个别省份一些地方拘留所、看守所发生犯罪嫌疑人在拘留关押期间发生非正常死亡的现象，一部分地方关押犯罪嫌疑人的监仓监控存在盲区，犯罪嫌疑人的身体受到伤残却未能有效取证，其合法权利未能得到保障，引起广大民众的关注。

　　人大代表黄桂提表示，随着海南省建设国际旅游岛的步伐加快，在法制建设中人权保护问题成为重要方面。他建议公安机关责成下属看守所、拘留所在关押犯罪嫌疑人的监仓，做到监控不能有盲区，监控有盲区的地方要尽快安装到位，让关押监仓每个角落都全程监控。他同时建议相关监督部门要加大对看守所、拘留所的监督力度，对于关押犯罪嫌疑人的监仓监控要定期检查，制定出检查制度，使犯罪嫌疑人合法权利得到保障，让法律的人性化关怀也照耀到犯罪嫌疑人身上。

　　海口市有关部门农业投入无法可依

　　建议制定农业投入条例

　　海口市政府对“三农”支持力度逐年加大，但是由于农业底子薄弱、历史欠账多，海口市投向“三农”的资金还远远不够。海口市尚未制定农业投入条例法，这导致有关部门在农业投入方面无法可依，法律的缺失已经成为海口市对农业长期投入不足、农业发展滞后的掣肘之一。

　　人大代表韩潮表示农业企业属于传统领域的企业，和一般中小企业的发展相比会遇到更大的困难。发达国家都十分重视对农业的投入，每年都追加巨额资金扶持农业，直接用于补贴农业和农民，这一国际通例很值得学习和借鉴。他建议尽快制定农业投入条例,确认农民是农业投入主体，明确政府主导作用，形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入，社会力量广泛参与的规范的多元投入机制。同时应该出台监督机制，真正彻底地解决对中小企业扶持难的问题。对国家、省、市级农业龙头企业和重点龙头企业支持上要有侧重，制定出一套扶持的标准体系。