2008年2月27日 来源：海口晚报
本报2月26日讯（记者王绍兵 吴跃 韩政）今天上午，市人民大会堂一派庄严喜庆，海口市第十四届人民代表大会第三次会议在这里隆重开幕。近300名市十四届人大代表，肩负着全市170多万人民的重托，在这里汇聚一堂，共谋海口发展大计，庄严履行宪法和法律赋予的职责。
绿叶、鲜花，映衬着主席台正中鲜艳的红旗和国徽。主席台对面，悬挂着“高举中国特色社会主义伟大旗帜 深入贯彻落实科学发展观 为在全省率先实现小康社会而努力奋斗!”的巨大横幅，整个会场呈现出一派庄重、民主、团结、奋进的热烈气氛。
上午9时整，大会主席团常务主席高锦全宣布大会开幕。雄壮激越的国歌在会场上奏响。
大会应到代表297名，实到277名，符合法定人数。
大会主席团常务主席陈辞、高锦全、陈宏芬、王安任、陈琼玻、侯新明、胡德智、钟万荣、陈毓芬、邹富兴在主席台前排就座。会议由本次大会执行主席高锦全主持。
徐唐先、张磊、彭晓敏、官宏伟、陈军、林北川、符永健、邵伯康、符国道、王国雄、李金云、温度生、陈斌、余行恭、郑绍儒、刘庆声、蒙国海、韩美、袁光平、丁竹、徐敏生、张韵声、张甲天、孙明宇、程国林、林甫肄、黄礼忠、林道本、林杰、叶霞、郑钢等同志和本次大会其他执行主席在主席台就座。
市长徐唐先代表海口市人民政府向大会作《政府工作报告》。
徐唐先首先总结了2007年的主要工作。他说，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市以科学发展观统领全局，深入实施工业化、城市化、现代物流业、休闲娱乐业“四轮驱动”战略，创新体制机制，提升城市品位，推进新农村建设，切实解决民生问题，积极促进社会和谐，经济社会继续保持又好又快的发展态势。全市生产总值达396.35亿元，增长12.6％；财政总收入达到82.5亿元，增长17.7％；城镇居民人均可支配收入12289元，增长14.7％，农民人均纯收入4582元，增长10.3％，城乡居民收入增幅创10年来新高。
徐唐先从六个方面全面总结了过去一年取得的成绩：经济结构进一步优化，优势产业加快发展；重点改革取得突破，对外开放迈上新台阶；基础设施建设明显加快，城市环境进一步改善；统筹城乡发展，新农村建设呈现新局面；更加关注民生，和谐社会建设稳步推进；政府自身建设得到加强，民主法制建设取得新成绩。
徐唐先认为，2007年是我市认真贯彻科学发展观，创新发展思路，实现又好又快发展的一年；是城乡基础建设投入最多，旧城改造和新区开发同步推进，城乡面貌变化最大的一年；是体制创新取得重大突破，重点改革顺利推进，发展活力显著增强的一年；是更加关注民生，切实改善居民生活，人民群众得到更多实惠的一年。
在充分肯定成绩的同时，徐唐先指出了我市经济社会发展中存在的问题和矛盾：结构性物价上涨比较明显，加重了低收入群体和特困家庭的生活困难；就业和再就业压力仍然较大，城乡居民收入相对偏低；能源短缺对经济发展的制约不断增加；社会管理还不够到位，影响稳定的因素依然存在；产业投资不足，社会投资不够活跃；政府作风建设还存在一些问题。徐唐先要求对这些问题必须高度重视，采取得力措施，认真加以解决。
徐唐先说，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是全面完成“十一五”规划承上启下的重要一年，我们迎来了改革开放30周年和建省办经济特区20周年，做好今年的工作，意义重大。我们必须主动顺应宏观调控形势，坚持好字优先不动摇，坚持加快发展不动摇，坚持解放思想不动摇，坚持改革开放不动摇，发挥自身优势，创造条件，抢抓机遇，全力推动经济社会发展再上新台阶。
徐唐先提出，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大和省第五次党代会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面落实市第十一次党代会的各项工作部署。进一步调整优化产业结构，发展壮大优势产业；进一步推进重点改革，营造更具活力的体制机制；进一步争创生态环境新优势，提升城市品位；进一步改善民生，加快社会事业发展，努力构建和谐海口，推动经济社会又好又快发展。
根据总体要求，徐唐先明确了今年经济社会发展的主要预期目标：全市生产总值增长12％左右；地方一般预算收入增长13％左右；全社会固定资产投资增长15％左右；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长8％左右；城镇登记失业率控制在4％以内；居民消费价格总水平涨幅力争低于去年实际涨幅；人口自然增长率8‰以内；每万元地区生产总值能耗下降2.5％。
徐唐先提出今后要做好五个方面的工作：一是积极实施“产业兴市”战略。着力发展现代农业，切实推进新农村建设；大力发展新型工业，增强经济发展后劲；加快发展现代服务业，提升城市服务功能。二是努力构建更具活力的体制机制。推进重点领域改革，增强发展的体制动力；提高开放合作水平，构筑开放型经济新格局。三是着力推进温馨宜居城市建设。加强城市规划建设，提高城市品质；创新城市管理机制，提升城市管理水平；加强环境建设保护，推进“生态海口”建设。四是加快发展以改善民生为重点的社会事业。继续扩大社会就业，努力增加城镇居民收入；坚持教育优先发展，努力办好人民满意的教育；加强公共卫生体系建设，提高市民的健康水平；进一步完善社会保障体系，保障人民群众的基本生活；推进城乡文明建设，提高文明城市创建水平；完善社会管理功能，提高社会和谐程度。五是切实加强政府自身建设。严格依法行政，切实规范行政行为；强化民主监督，确保权力公正运行；推进管理创新，大力提高行政效能；坚持从严治政，进一步加强廉政建设。
今天的大会还审议了关于海口市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）及关于2007年海口市和市本级预算执行情况及2008年海口市和市本级预算草案的报告（书面）。
出席市政协十二届二次会议的委员和列席人员，不是本次会议代表的市属单位的海南省四届人大代表，市直各部、委、办、局、群众团体和部分企事业单位的主要领导，不是本次会议代表的各区区长以及市人大常委会副秘书长、各工委（室）负责人和市人大常委会各工作委员会的委员列席本次会议。