2008年3月01日　来源：海口晚报

    龙泉镇14岁女孩李小玉患小儿麻痹症，又因家庭变故突然成了孤儿，借住在府城的叔叔家。镇里给她免费买了保险，区里送来轮椅，去年9月她还如愿走进了校园，每月领到90多元低保金可作零用钱……这仅是政府关爱弱势群体的一个缩影。一年来，我市高度关注民生，财政投入社会事业资金达10.87亿元，办成一批事关群众切身利益的实事，让城乡居民生活得到有效改善。

    在今年的市十四届人大三次会议的政府工作报告中，明确提出我市今年继续将改善民生作为政府工作的“一号工程”，安排更多的财政资金用于改善民生，确定一批为民办实事事项，确保群众得到更多实惠，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。

    关注就业

    现状：

    去年我市就业和培训费达4226万元，新增就业岗位3.2万个。建立零就业家庭援助长效机制，开发公益性岗位1200多个，第一批确认的零就业家庭得到全部安置。

    目标措施：

    今年，我市将继续扩大社会就业，支持更多的劳动者成为创业者。积极帮扶大中专毕业生等新成长劳动力、“零就业”家庭和其他就业困难人员就业。全年新增就业人员3万人。

    代表委员声音：

    李安平委员：我市安排残疾人就业显得滞后，许多企业既不按比例安排残疾人就业，也不依法缴纳残疾人就业保障金。政府应在此方面加大宣传、执法和追缴力度，让所有企业都明白，就业工作绝不是政府部门单方面的事。政府还应加大对企业的扶持力度，企业发展了，从而可以提供更多爱心就业岗位。

    关注教育

    现状：

    去年我市教育事业的改革与发展取得新成效，深入实施“科教兴市”战略，荣获“全国科技进步先进市”称号。新增优质学位6000多个，加快推进旅职校和四个区职业教育中心建设。实施强区扩权，9所公办初中以下学校的管理职权下放给各区，教育费附加实行分级按比例管理模式，扩大区级教育部门行政自主权，促进义务教育均衡发展；进一步规范了民办教育机构审批管理权限及教师资格管理权限。

    目标措施：

    今年，我市安排教育经费1.6亿元，同比增长19.2%。落实“两免一补”政策，不断扩大助学范围。进一步推进义务教育均衡发展，优化配置城乡教育资源，着力改善农村中小学办学条件，建立城乡教师交流长效机制，切实推进农村学校规范化建设。加快发展适应产业需求、紧贴市场需要的职业教育，组建旅游、商业和工业等职业教育集团。

    代表委员声音：

    曹烨科委员：过去的教育发展讲结果公正，实际上在过程中有很多不公平，公办学校之间、公办与民办学校之间、城乡学校之间，在人财物等诸多方面都还存在不公平现象。学校和学生，在法律体系中都被一视同仁，但在不同的学校，学生所受的教育截然不同，且有高低之分，这引来的矛盾和投诉较多。政府建设和谐社会，应把教育公平放在重要位置，着力创造公平竞争环境。

    对话区（局）长：

    市教育局局长吴建东：人们已从前几年关注教学规模和学校数量上转向关注教育内涵和协调发展等方面。我市今年将以“教育质量年”为契机，保障义务教育阶段每一位适龄儿童、少年都有学可上。民办学校占20%以上，将通过探索建立民办教育预警、避险和退出机制等；兴建新玉沙和扩建琼山侨中等中小学校；争取每个区建立1-2所校园经济示范学校；将培智学校归口管理，兴建一所特殊教育学校。

    关注卫生

    现状：

    去年，我市加强疾病预防控制，公共卫生体系进一步健全，55万农民参加农村合作医疗，参合率达98%以上，获得全省新型农村合作医疗考核一等奖；完成城镇居民基本医疗保险试点工作，35万多人参保，参保率达95%。

    目标措施：

    今年，我市坚持公共医疗卫生的公益性质，安排医疗卫生经费6405万元，同比增长153.1%。进一步完善各项卫生应急预案，应对各类突发疫情和公共卫生事件。确保村卫生室覆盖率95%以上，扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，确保参保率达95%以上；新型农村合作医疗参合率稳定在98%以上。落实社区首诊制和双向转诊制，健全社区卫生服务网络，力争覆盖率达到95%。

    代表委员声音：

    谢小琴代表：政府加强公共卫生体系建设，提高市民的健康水平，这种民生民情会赢来百姓好评。在基层工作了解到，虽然有了政策，医保覆盖面较广，但很多病不在15种大病报销之列，令一些居民难以理解。社会发展必然有新病增加，政府应及时调增医保品种，力争让老百姓受益更多。

    对话区（局）长：

    市卫生局局长吕传柱：今年我市将建立更具活力的卫生管理体制机制，继续深入开展“医院管理年”活动，杜绝乱收费现象，降低医疗费用，从源头上解决群众“看病贵、看病难”的问题。在抓好公共卫生基础建设和疾病预防控制的同时，将关注重点人群，加强对城镇低收入、弱势群体的医疗救助扶持力度，努力改变居民就诊方式，实现“小病不出社区”。

    关注社会保障

    现状：

    去年累计发放低保金4003万元，城乡低保实现动态管理下的应保尽保；提高低保对象物价补贴标准，惠及全市低保对象近5.2万人。兴建1014套廉租房，向城市低收入困难家庭发放租赁补贴。

    目标措施：

    今年，我市安排社保金2050万元，同比增长179.3%。完善城乡低保标准自然增长机制，切实做到应保尽保。采取有效措施保持主要消费品和服务价格的基本稳定，完善低保家庭基本生活消费品价格上涨动态补贴制度和临时救助制度。完成2098套廉租房的建设。

    代表委员声音：

    符之冠代表：去年我市27项为民办实事事项，除2项需跨年度完成外，其他全部完成。今年如在保障人民群众特别是特困居民的基本生活方面下足功夫，让全民共享改革开放带来的成果，必将大大提高我市社会和谐程度。

    对话区（局）长：

    市民政局局长王宁：今年我市将全力推动民政事业发展，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，着力完善以城乡低保为基础、专项救助相配套、应急救助和社会互助为补充的综合性、多层次、覆盖城乡的社会救助体系；完善社会福利服务体系，完善社区服务体系，完善民间组织体系，完善优抚安置保障体系。