———代表委员畅言社区管理体制改革新思路

　　随着城市化进程的加快，社区社会管理和服务保障等问题日益凸显，为此，海口不断探求城市社区管理服务体制创新之路，让社区居委会更好地履行服务居民的职责。今年市两会上，代表委员也把目光投向社区管理，积极建言献策，探索城市社区管理体制改革新思路。

　　□本报记者 史瑞丽

　　工资低、管得多

　　作为“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的群众性自治组织，现实中，社区居委会几乎成为街道办的下属机构，计生、维稳、环境整治等变成主要工作，过多承担了本应由政府职能部门承担的任务。

　　“目前社区居委会工作不堪重负，要落实下放的各种任务，很难有精力服务居民。”市人大代表、海垦街道书记徐健燕表示，居委会工作人员不是编内人员，工资低，管得多，很多矛盾是由于在基层没及时发现而激化的。徐健燕建议，社区管理建设可参照内地一些城市，成立社区工作站，由政府出资，通过聘请或招考，成立社区专职人员，进行有效的管理。

　　引入志愿服务理念

　　建议

　　市政协委员、滨海路街道办工委书记许锐表示，当前社区社会治安综合治理队伍在数量、素质、能力与新形势下的工作不相适应,不利于社区的长远发展。

　　许锐认为，社区管理应引入志愿服务理念，改变传统的群防群治组织发动方式。用志愿服务机制对传统群防群治进行提升和整合，用志愿理念来凝聚社会力量，引导群众参与群防群治工作，养成居民的自觉行为；可尝试设立社区群防群治基金会，由辖区居民按合理标准自愿缴纳安保费用，做到自我管理、自我运转，激发居民的参与热情。

　　纳入年度目标管理

　　思路

　　关于如何进一步加强完善城市社区管理与建设，市人大代表、琼山区人大常委会副主任陈少华建议，加强组织领导，理顺体制关系，把加强社区管理提到各级政府议事日程，建立能决策、能负责、能解决问题的工作班子，做到责任到位、措施到位、经费到位、工作到位；每年经常召开社区建设推进会，查验社区管理情况，听取基层社区组织意见，研究完善相关政策，建立科学的考评体系；把社区管理纳入年度目标管理责任内容，明确各级部门年度工作目标和责任，定期检查考核，年终落实奖惩。