本报2月15日讯（记者吴跃）今天上午，海南国际会展中心一派庄严喜庆。海口市第十五届人民代表大会第一次会议在这里隆重开幕。近300名市十五届人大代表，肩负着全市人民的重托，在这里汇聚一堂，庄严履行宪法和法律赋予的职责，共谋海口未来5年发展大计，谱写新时期椰城发展的新篇章。

　　金色的国徽被鲜艳的红旗烘托得格外醒目，主席台前花团锦簇，主席台对面，悬挂着“加快转型发展 建设幸福家园 为打造‘四宜’城市而努力奋斗！”的巨大横幅，整个会场呈现出一派庄重、民主、团结、奋进的热烈气氛。

　　会议由主席团常务主席、本次大会执行主席陈宏芬主持。上午11时，陈宏芬宣布大会开幕，全体起立，雄壮激越的国歌在会场上奏响。

　　今天大会应到代表302名，实到298名，符合法定人数。

　　大会主席团常务主席陈辞、冀文林、陈宏芬、张磊、杜立文、陈琼玻、方中里、钟万荣、陈毓芬、程国林、陈一华在主席台前排就座。省委组织部换届选举指导组成员符铁虎到会指导。

　　高锦全、黄行光、林北川、刘庆声、邓小刚、王云霞、吴川祝、李湖、杨土金、宁虹雯、邢建良、蒙国海、韩美、袁光平、丁竹、徐敏生、鞠磊、吴剑平、李铭、苟守吉、彭晓敏、林甫肄、黄礼忠、林道本、林杰、叶霞、谢京、蒙晓灵、温精华、林海宁、刘辉平、朱东海等领导以及符国道、李金云、陈斌、余行恭、郑绍儒等同志和大会主席团其他成员在主席台就座。

　　冀文林代表海口市人民政府向大会报告工作，报告分为2011年和本届政府工作回顾、今后5年的总体思路和2012年工作重点两大部分。

　　冀文林说，过去的一年，在市委的坚强领导下，我们始终以科学发展观为指导，积极应对复杂的经济形势，奋力拼搏，攻坚克难，较好地完成市十四届人大六次会议确定的年度目标任务，实现“十二五”良好开局。实现地区生产总值７１２．７５亿元，增长１２．３％；财政总收入１８８．８２亿元，增长１５．３％，地方一般预算收入６０．９３亿元，增长２１％；固定资产投资４０４．６亿元，增长２６．２％；社会消费品零售总额３８７．１８亿元，增长１８．１％；城镇居民人均可支配收入１９７３０元，增长１８％，农民人均纯收入７１６０元，增长１６％；居民消费价格涨幅５．４％；城镇登记失业率０．９４％；人口自然增长率８．２％。；全面完成省下达的减排任务。

　　冀文林指出，２０１１年取得的这些成绩，是在历届政府班子和本届政府前几年打下的良好基础上取得的。市十四届人大一次会议以来的5年，是海口经济社会发展最好、民生投入最多、改革开放力度最大的时期，在全省的龙头引领地位进一步增强，省会中心城市功能不断完善。5年来，我们牢牢把握发展第一要务，积极推进经济结构优化升级，经济发展上了一个很大台阶；我们狠抓基础设施建设，大力推进城市化和城乡一体化，城乡面貌发生深刻变化；我们坚持深化改革开放，不断创新体制机制，发展的动力和活力明显增强；我们注重统筹兼顾，加快推进各项民生社会事业，和谐社会建设扎实推进。

　　在充分肯定成绩的同时，冀文林指出了我市经济社会发展中存在的突出问题：欠发达的基本市情没有根本改变，综合竞争力不强，抗风险能力较弱，加快发展和产业结构转型升级的任务十分繁重；城市功能不够完善，管理水平有待提高，中心镇建设滞后，省会中心城市的辐射带动作用没有充分发挥出来；经济社会转型中矛盾交织多变，统筹发展的难度加大；历史欠账较多，居民生活水平还比较低，保障和改善民生的任务仍然紧迫艰巨；体制机制创新和对外开放的空间还比较大，与建设国际旅游岛的要求尚有较大差距；有些部门及公务人员的思想观念、服务意识、工作作风、办事效率和执行能力尚不适应工作需要，整体素质亟待提高，等等。

　　冀文林指出了今后5年政府工作的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧抓住国际旅游岛建设重大机遇，牢牢把握经济建设这个中心不动摇，以转变发展方式为主线，以创新体制机制为动力，以保障和改善民生为根本，致力于加快城市转型，致力于发展实体经济，致力于强化省会城市功能，建设全市人民幸福家园，努力打造“宜居、宜业、宜学、宜游”最精最美的省会城市。

　　冀文林表示，未来5年，我们必须更加注重实体经济，必须更加注重城乡统筹，必须更加注重文化建设，必须更加注重民生事业，必须更加注重改革开放，必须更加注重生态文明。

　　冀文林说，２０１２年是新一届政府的起始之年，做好全年工作，必须始终把保持经济较快增长作为刚性任务，把扩大投资特别是扩大社会投资作为着力重点，把消费结构调整作为扩大消费和调整投资的重要导向，把全面优化升级产业结构作为政府主导发展的基本思路，把改革开放、完善政策体系作为掌握发展主动权的牵引抓手，把改善和保障民生作为根本目的，切实把“稳中求进”和“逆势上扬”的总基调贯穿到各项工作部署和具体要求中。主要预期目标是：地区生产总值增长１３％左右，全市一般预算收入和地方一般预算收入均增长１５％左右，全社会固定资产投资增长２８％左右，社会消费品零售总额增长１９％左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长１３％左右，全面完成省下达的节能环保指标和物价调控指标。

　　为实现今年目标，冀文林指出，要重点抓好十个方面的工作：一是扎实开展“项目建设年”，全面提升经济管理水平。二是实施工业优先战略，推进工业提速发展。三是以现代服务业为重点，提升第三产业水平。四是围绕现代农业发展，扎实推进新农村建设。五是完善中心城市功能，进一步提升城市品位。六是不断深化改革开放，增强科学发展活力。七是促进文化旅游融合发展，提升城市软实力。八是创新和加强社会管理，促进社会和谐。九是加强政府自身建设，打造人民满意政府。十是办好“十大民生实事”，建设百姓的幸福家园。

　　今天的大会还审议了关于海口市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告；审议了关于2011年海口市和市本级预算执行情况及2012年海口市和市本级预算草案的报告。

　　不是本次会议代表的市属单位和基层组织的省四届人大代表、参加政协海口市第十三届委员会第一次会议的全体委员及列席人员、市人大常委会历届主任、市政协历届主席，不是本次会议代表的市十四届人大常委会组成人员、市政府组成人员，市委各部门、市政府直属机构负责人，部分省直或双重管理单位负责人等列席今天的会议。