海口旅游咨询服务中心作为海口市国际旅游岛建设的重点项目，是省会城市向国际旅游城市迈进的重要旅游建设项目，是协助政府为游客提供各类公益旅游服务的窗口，是进一步规范旅游市场的重要手段，也将成为海口在新的旅游市场形势下最重要的游客接待平台。2011年海口旅游咨询服务中心4个咨询服务站点共接待游客4万余人次，以优质的服务得到了游客的肯定。中心通过甄别优质旅游服务供应商，实施旅游信息透明化，从源头上规范，净化了海口旅游市场，在打击海口旅游市场零负团费现象，以及不正规旅游服务方面起到了显著的推动作用。

　　1、目前国内已建成的其他游客到访中心，以及海南的三亚、文昌旅游咨询服务中心建设及运营费用均列入当地政府财政预算，实行政府财政供养，从而确保其公益性、权威性。海口旅游咨询服务中心虽为公益性服务机构，但采用的是企业运营、市场运作，在确保公益性旅游咨询服务的前提下，仍在摸索符合国际旅游岛发展方向的商业化运营模式，现阶段仍处于亏损经营，难以保障二期咨询服务站点的建设，以及维持咨询服务中心的正常运营。

　　2、海口旅游咨询服务中心宣传推广力度不足，知名度不高，限制发游客接待量的进一步提高。目前海南旅游市场散客游、自驾游的趋势日益明显，海口作为海南省自驾旅游的门户，在旅游信息发布，旅游咨询服务方面，海口旅游咨询中心应面向整个海南旅游市场，发挥更重要的作用。为游客推荐优秀的旅游服务供应商，让游客知道如何游海南，屏蔽不诚信商家，从源头打击海南旅游市场中的欺客、宰客现象。

　　3、海口旅游咨询服务中心2011年度完成了4个站点的建设，全年场地租金为62.4万元，人员工资总额为105万元，全年企业累计亏担损128万元。2012年海口旅游咨询服务中心还将继续完成二期10个咨询服务站点的建设，建设成本、场地租金、人力成本、维护成本将进一步增加，以咨询中心目前的资金状况无力完成项目的建设。

　　4、海口旅游咨询服务中心预计在2012年将完成骑楼老街、万绿园、海口东站、白沙门公园、明珠广场、上邦百汇城、海口旅游商品街、海口汽车东站、海口汽车南站、海口汽车西站等十个站点的建设。目前海口东站、明珠广场、上邦百汇城、海口汽车东站、海口汽车南站、海口汽车西站的站点建设场地仍在协调中。由于海口旅游咨询服务中心为公益性项目，在项目选址过程中面临征地难，场租高的问题。

　　针对上述问题，提出如下建议：

　　1、建议海口市政府参照其他旅游咨询服务中心运营模式

　　（附件1）将海口旅游咨询服务中心的建设、运营费用纳入财政预算，以确保海口公益旅游咨询服务事业的发展；为海口旅游产业结构调整，海口公共旅游服务基础设施与国际接轨打下坚实的基础；为规范海南旅游市场，改善海南旅游软环境做出更大的贡献。

　　2、建议由海口市旅游发展委员会牵头，将海口旅游咨询服务中心作为海南散客、自驾旅游接待窗口在内陆客源地进行宣传推广。同时协调海口市城管部门及交管部门，在海口市内、码头设立统一的旅游咨询服务中心道路标识牌，在海口市内树立海口旅游咨询服务中心宣传灯箱。

　　3、为海口旅游咨询服务中心提供二期建设资金总计423万元（预算参见附件2），以确保按时完成重点项目的建设。

　　4、希望政府通过协调城管、规划等相关部门对旅游咨询服务站点建设给予支持，同时与场地业主单位进行协商，以政府公益项目的名义争取免费场地，以降低运营成本。